Jak należy liczyć 20 letni termin legalizacji samowoli budowlanej w trybie uproszczonym?

 

Nowelizacją dokonaną przez ustawodawcę w 2020 r. obok standardowej procedury legalizacji samowoli budowlanej wprowadzono również tzw. legalizację uproszczoną. Ma ona zastosowanie do obiektów wzniesionych bez decyzji o pozwoleniu na budowę albo bez wymaganego zgłoszenia albo też pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia- jeżeli od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat. Od którego momenty należy liczyć ten termin i jakie pułapki mogą Cię przy tym spotkać?

Zakończenie budowy czyli kiedy?

Przepis przewidujący uproszczoną procedurę legalizacji samowoli budowlanej z pozoru jest jasny. Klienci mojej kancelarii adwokackiej zazwyczaj rozumieją go w następujący sposób- wystarczy upływ 20 lat, aby zalegalizować samowole budowlaną w trybie uproszczonym. 

Z doświadczenia w pracy adwokata wiem jednak, iż problem pojawia się przy pytaniu od kiedy należy ten termin liczyć. Ustawodawca w tym zakresie posłużył się bowiem sformułowaniem „od zakończenia budowy”.

Na podstawie mojego doświadczenia w pracy adwokata mogę powiedzieć, że sprawa jest względnie prosta jeżeli mamy do czynienia z obiektem, którego budowa została faktycznie zakończona i jest on wykorzystywany zgodnie ze swoim przeznaczeniem. Wówczas można bez większych trudności ustalić moment czasowy kiedy doszło do zakończenia budowy. 

Problem pojawia się jednak wówczas gdy rozpoczęto budowę obiektu stanowiącego samowolę budowlaną, którą następnie przerwano. 

Jako adwokat w takich sytuacjach spotykam się zazwyczaj z pytaniem czy mogę taką samowolę budowlaną zalegalizować w trybie uproszczonym oraz od kiedy w takiej sytuacji liczyć 20 letni termin wymagany przez ustawę?

Zakończenie budowy w rozumieniu orzeczeń sądów administracyjnych

Jako adwokat w tego typu sytuacjach posiłkuje się orzecznictwem sądów administracyjnych. 

I tak, w wyroku z dnia 20 czerwca 1996 r., sygn. akt SA/Wr 2735/95, Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, iż przez zakończenie budowy w znaczeniu techniczno-budowlanym należy rozumieć spełnienie przez inwestora warunków przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego. O zakończeniu budowy obiektu budowlanego można więc mówić, gdy odpowiada on warunkom, jakie przewiduje prawo budowlane wobec budowy legalnej przy zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Obiekt ten powinien być w takim stanie, aby mógł zostać przeprowadzony jego odbiór i aby można było przekazać go do normalnej eksploatacji i użytkowania.

Z kolei w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 sierpnia 1997 r., sygn. akt II SA/Kr 998/96, wskazano, iż do zakończenia budowy dochodzi także wówczas gdy obiekt zostaje doprowadzony do stanu w którym chociażby nawet częściowe jest możliwe jego użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem.

Inaczej mówiąc, warunkiem legalizacji w trybie uproszczonym jest osiągnięcie stanu w którym obiekt stanowiący samowolę budowlaną może być chociażby częściowo wykorzystywany zgodnie ze swoim przeznaczeniem, oraz upływ stosownego okresu czasu- w tej chwili jest to 20 lat.  

Sprawy budowlane w Bielsku-Białej

Jeżeli jesteście Państwo zainteresowani skorzystaniem z porady prawnej w sprawie budowlanej lub powierzeniem prowadzenia takiej sprawy w Bielsku-Białej lub w okolicy, to zapraszam do kontaktu. Wszelkie dane kontaktowe mojej kancelarii adwokackiej mieszczącej się w Bielsku-Białej znajdziecie Państwo na mojej stronie internetowej. Zapraszam również do zapoznania się z innymi wpisami na moim blogu. W celu zapoznania się z warunkami finansowymi prowadzenia sprawy zapraszam do zakładki cennik.

Autorem niniejszego wpisu jest adwokat Wojciech Nowak prowadzący kancelarię adwokacką w Bielsku-Białej.